Les syndicats de salariés et l’exécutif réunis vendredi 1er mai à la présidence pour quatre heures d’échange. Les organisations patronales ont été reçues vendredi après-midi. ©GouvernementPF

Le président Moetai Brotherson a annoncé ce weekend, dans une lettre aux syndicats que Radio 1 s’est procurée, avoir arrêté une revalorisation de 5 francs du point d’indice de la fonction publique territoriale, soit une augmentation de 0,46% du salaire de base des fonctionnaires. Loin des demandes syndicales, qui s’étalaient entre 2 et 30%. L’exécutif, qui met en avant les « fortes incertitudes économiques » en ces temps de crise au Moyen-Orient, propose toutefois la création d’une « prime vie chère » qui s’appliquerait au public comme au privé, mais dont les modalités – montant, périmètres et financement – restent à discuter. Quant au Smig, l’exécutif n’entend pas le revaloriser tout de suite, mais l’accélération probable de l’inflation avec le réajustement des prix des carburants pourrait l’obliger à le faire dans les prochains mois.

C’était une annonce encore en suspens lors des traditionnelles rencontres du 1er mai, vendredi matin. À la présidence, les syndicats de salariés ont échangé sur de potentielles évolutions du code du travail ou du cadre réglementaire de la fonction publique, sur l’avenir des régimes sociaux (voir ci-dessous) dans le contexte politique tendu, ou du fonds de secours aux salariés ayant perdu leur emploi, toujours en projet, mais toujours en recherche de compromis sur son financement. Mais une des cordes sensibles du combat syndical est restée de côté pendant la réunion : l’évolution de la valeur du point d’indice de la fonction publique territoriale. Une valeur qui, une fois multipliée par l’indice propre à chaque catégorie, cadre d’emploi et échelon, détermine la rémunération de base – hors prime, donc – de quelques 6700 agents titulaires ou stagiaires du Pays.

Cette épineuse question n’était pas prévue à l’ordre du jour des discussions de la Fête du Travail : le gouvernement Brotherson a institué depuis l’année passée un rendez-vous dédié à la rémunération des fonctionnaires, sorte de « négociation annuelle obligatoire » du secteur public. Deux réunions avec les syndicats représentatifs de la fonction publique ont bien eu lieu les 24 et 28 avril, en amont du 1er mai. Les demandes étaient donc sur la table, et la décision du gouvernement des plus attendues. La Fraap, premier syndicat de l’administration du Pays, avait d’ailleurs conditionné sa présence, vendredi à la présidence, à une réponse sur ce point d’indice… Qui n’est finalement arrivé que ce samedi. Et elle devrait décevoir la plupart des organisations du secteur.

Une prime encore à discuter

Car après les 20 francs de revalorisation de mai 2025 – soit 1,89% d’augmentation de la valeur du point, qui avait alors atteint 1080 francs – le gouvernement a « arrêté » une hausse de cinq francs du point d’indice, à 1085 francs. Soit 0,46% de revalorisation. Pour expliquer cette hausse minimale, inférieure à l’inflation – l’indice des prix à la consommation de l’ISPF a augmenté de 1,3 % en 2025 – le courrier signé par Moetai Brotherson met en avant un « contexte marqué par de fortes incertitudes économiques internationales et leurs effets potentiels sur notre économie« . « Elles traduisent un équilibre nécessaire entre le soutien au pouvoir d’achat et l’exigence de responsabilité collective, dans une société où les inégalités demeurent, lit-on dans la missive, que Radio 1 s’est procurée. C’est au regard de ce double impératif de précaution et des responsabilité que ces décisions ont été prises ». Le poids budgétaire de ces 5 francs d’augmentation n’est à ce stade pas précisé. Mais vendredi, le président du Pays expliquait que les propositions de revalorisation du point formulées par les syndicats, allant de 2% pour A ti’a i mua à 20 à 30% pour la Fraap et la CSTP-FO, auraient un impact budgétaire pour le Pays allant de « 888 millions à 16 milliards de francs » :

Le gouvernement ne s’en tient toutefois pas à cette très légère évolution : il s’engage à la « création d’une prime dite « vie chère » au bénéfice des agents publics et des salariés du secteur privé ». Un dispositif qui pourrait rappeler la « prime exceptionnelle de pouvoir d’achat », instaurée, dans le privé uniquement, lors du boom d’inflation de 2022, et qui avait été exonérée de cotisations sociales jusqu’à fin 2023, de charges fiscales jusqu’à fin 2024, avant de revenir dans le droit commun. Si l’idée est « arrêtée » du côté de l’exécutif, ses contours restent visiblement à déterminer. « Le dialogue se poursuivra avec vos organisations afin de préciser les modalités de mise en œuvre de la prime vie chère », écrit ainsi le président du Pays aux syndicats.

Déception annoncée… Et mobilisation à prévoir ?

Ces annonces n’ont pas encore été commentées par les organisations syndicales de la fonction publique. La Fraap, comme la CSTP-FO, attend de pouvoir en discuter collectivement. Julien Uhrig, permanent syndical de A tia i mua se dit « surpris de la très faible hausse du point d’indice au vu de l’inflation de l’année écoulée » et dans le même temps dans l’attente de pouvoir « développer l’idée » de la prime de pouvoir d’achat. Comme d’autres, il s’interroge, bien sûr, sur son niveau, son périmètre, sa pérennité et son calcul, assis, ou pas, sur le revenu de chaque agent.

Peu de chance, quoiqu’il arrive, que la réponse des autres syndicats à ces décisions soit enthousiaste. L’année dernière, la Fraap avait jugé que l’augmentation de 1,89% francs du point d’indice, là où le syndicat en demandait jusqu’à 40% fin 2024, était « une réponse méprisante à une réalité accablante », « un affront » même. Un affront qui avait motivé, avec les revendications spécifiques sur les catégories D, eux-mêmes revalorisés par le gouvernement mais pas à un niveau suffisant pour le syndicat de Jean-Paul Urima, une mobilisation. S’il n’a rien annoncé pour l’instant, le syndicat, qui a confirmé sa première place dans le secteur public en décembre dernier, et son hégémonie chez les pompiers d’aérodrome et à la Direction de l’Équipement, semblait ces dernières semaines prêt au combat.